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周延礼:数据确权的破解之道——从生产关系的高度发力

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2022/02/14 08:48发布
数字经济大会
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2022数字经济学术年会——周延礼:数据确权的破解之道——从生产关系的高度发力

1月14日,2022数字经济高峰论坛在福州召开。全国政协委员、国务院参事室金融研究中心研究员、原保监会党委副书记、副主席周延礼发表主旨演讲。

 

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基于互联网的各类创新,《数据安全法》、《个人信息保护法》等法规政策的制定,推动了互联网、大数据、人工智能和实体经济深入融合,为建设数字中国、智慧城市和数字社会,推进数字产业化和产业数字化,打造具有国际竞争力的数字产业集群,夯实了坚实基础,并取得了显著的科技成果。

 

2020年,中国的数字经济占国民经济总产值的比例已达38.6%,位于全球第二。预计到2025年我国数字经济占GDP比例将超过50%要实现这一目标,关键要研究数字要素市场化建立的问题、产业数字化转型的问题,要加大算力投入,提升数字产业化水平,完善公平竞争、有序竞争、成熟完备的数字经济的现代市场体系。

 

周延礼表示,当前,全球数字经济的发展、数字技术的丰富对金融科技的应用产生了推动作用。“金融+生态,对接数字中国的工业化生态系统的新业态、新模式、新产品层出不穷,数字经济生活的业态不仅满足了广大消费者需求,同时也推动了金融机构高效地落实服务实体经济、防控金融风险、深化金融供给侧结构性改革三项任务的要求,不断地增强金融业服务能力和水平。长期来看,科技赋能金融服务是金融业未来重要的主题,要持续研究,做好信息科技超前研究工作。

 

我国高速发展的5G网络等新基建为数字经济发展创造了有利条件,对传统生产生活方式带来了颠覆性影响。生产网络化、生活数字化、管理智能化都得益于云计算、大数据、人工智能、区块链和5G网络提供的便利。特别是消费互联网,平台经济承担数字经济的发展很重要的载体,为数字资源的存量、产量、流量和基础设施建设等提供有利条件。未来,我国数字资源禀赋优势将对数字经济、数字金融有巨大推动作用。

 

数据作为继资本、土地、劳动力、技术的第五生产要素,已成为信息化时代最具特征的生产要素,从空间、结构、形态、交易价值等方面与其他生产要素有很大差异,是必须科学解决的问题。数据是生产力,如何依法保护数据安全是生产关系的问题。

 

周延礼强调,我们需要上升到生产关系的高度来解决数据确权问题。从制度化、法制化为数据要素生产提供制度保障。

 

一要在区分数据与信息上深入研究。探索和实践个人信息可携带权路径,搭建数据行权平台与应用;

二要按照分级分类的数据安全管理要求,加强网络安全标准体系建设;

三要统筹做好数据产权保护和利用。激发数据生产要素价值;

四要加大数据安全技术的研发,高度重视数据标准、数据质量、数据治理等方面存在的短板;

五要加强数据真实性的监管。

 

严厉查处数据造假,加大对大数据杀熟、滥用人脸识别技术、过度索取权限等乱象的监管,严格查处数据垄断现象,杜绝数据处理透明度低、平台数据高收益低成本,算法合谋等事件发生,切实保护数据相关方的利益。

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