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财政收入拐点已现
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7月14日,财政部召开2022年上半年财政收支情况新闻发布会。财政部数据显示,上半年,全国一般公共预算收入105221亿元,扣除留抵退税因素后增长3.3%,按自然口径计算下降10.2%。全国税收收入85564亿元,扣除留抵退税因素后增长0.9%,按自然口径计算下降14.8%。
中国财政科学研究院副院长、研究员郉丽表示,结合扣除留抵退税因素后,月度累计全国一般公共预算收入仍保持同比增长的状况,随着退税政策等因素对收入影响程度的减弱,预期下半年全国一般公共预算收入将会恢复稳定增长。
同日,国务院发展研究中心宏观部副部长冯俏彬告诉记者,总体看,上半年财政收入拐点已现。
冯俏彬进一步解释,一是经济运行的底部已过,财政收入由负转正。6月份,全国一般公共预算收入增长5.3%,较之5月份的负增长,增幅已由负转正。作为反映经济运行的重要指标之一,财政收入从自己独特的角度,再次确定了我国经济运行的底部已过,正在重新回到正常增长的轨道之上。
“其次是留抵退税的减收效应正接近尾声。为了应对三重压力,今年我国实行了大规模的增值税留抵退税政策。4-6月,全国合计退税1.72万亿元,整个留抵退税政策已“大头落地”。受此影响,6月份以自然口径计算的一般公共预算收入降幅大幅度收窄,从5月份的-51.2%回升到-10.5%,显示其减收效应已接近尾声。可以预计,在去除这一影响财政收入最大减收因素之后,下半年财政收入将稳定在正增长的通道之中。”
“第三是积极财政政策持续发力,全力稳增长、保抗疫。从支出侧看,上半年全国一般公共预算支出增长5.9%;政府性基金支出增长31.5%,高于年初预算确定的22.3%。一些与稳增长相关的领域,财政支出的力度很大。”
在郉丽看来,分税种看,在四个主体税种中,除国内增值税受退税影响出现收入下降,扣除留抵退税因素后下降0.7%,按自然口径计算下降45.7%。国内消费税和个人所得税仍保持较快增长,分别同比增长9.8%和8.7%,企业所得税也保持稳定增长,同比增长3.2%,形成了对财政收入的稳定支撑。
粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒认为,对财政形势的分析
既要看到严峻性、也要看到亮点。疫情冲击不改变中国经济向好的中长期趋势,在经济筑底回暖、房地产市场边际回温以及留抵退税集中退还基本完成等因素支撑下,后续财政收入大概率将逐步回暖,基层政府收支压力将有所缓解。
*文章来源经济观察报,侵权必删
财政 财政收入 经济
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王凯
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