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国际 | 英国竞争与市场管理局就“开放银行”未来监管发表建议
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译 | 高旭 来源 | GOV.UK <<<<
2022年3月25日,英国竞争与市场管理局(CMA)公布了针对未来开放银行业监管和治理的最新建议。相关部门将在设计“开放银行实施组织”(OBIE)接替机构时充分考虑CMA提出的这些意见。据悉,这个未来机构将在OBIE现有重大进展的基础上,继续鼓励和支持零售银行业务创新和竞争。
CMA、财政部、金融行为监管局(FCA)和支付系统监管机构(PSR)也在同一天发布了一份联合声明,概述了他们根据CMA的建议对上述未来机构进行监管的计划,包括建立一个联合监管监督委员会,并在2022年底前起草这一未来机构的设计提案。
自2017年推出以来,英国一直走在开放银行创新的前沿。截至2022年1月,开放银行技术支持的用户超过500万。据估计,到2023年9月,60%的英国人口将使用开放式银行支付。
CMA于2021年3月就开放银行的未来监管问题发起公众咨询,就以下问题征求意见:
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在实施CMA《开放银行业务令》所要求的路线图中的其余措施后,应做出哪些安排来确保有效的监督和治理;
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以及CMA应该如何管理向这种新治理模式的过渡过程。
在充分考虑了上述意见征询的回应信息后,CMA建议OBIE的接续组织应:
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进行有效的监管监督,由新的联合监管监督委员会商定并实施由《公平竞争法》和PSR共同领导的下一步措施;
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拥有独立且负责任的领导层,董事会中独立董事占多数;
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董事会拥有明确的目标;
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通过基础更广泛和可持续的供资模式,获得充足的资源来履行其职能;
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有效地为消费者和中小型企业的利益服务,包括考虑如何在组织管理中代表这些群体;
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具有可持续性并适应该部门的未来需求;
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具备有效支持《零售银行市场调查令(20170》的监控和执行系统。
开放式银行使消费者和企业能够与可信的第三方安全地共享他们的银行和信用卡交易数据,然后由第三方为其提供时间和资金成本更合理的应用程序和服务。在一个多年来被大型老牌银行占据活期存款账户市场80%以上份额的市场中,开放银行业务能够鼓励账户转换,降低中小企业成本,促进竞争和创新。
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王凯
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